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2008年06月06日

兩岸三地:價格調查準確性存疑 - 因念

最近看到一個有關國內農產品調查的報道,除了讓筆者加深認識國家擬定政策的科學觀外,也使筆者懷疑,中國政府因應經濟運行而擬定政策的能力,跟其他發達國家相比,可能還有一段路要走。
這個調查在5月份由發改委、商業部和農業部共同主持,目的是「弄清農產品生產流通環節的利潤和成本關係,看看是不是存在所謂的流通環節暴利說,是不是存在農民的利益被中間商截留等問題」。調查研究選擇了北京、上海、山東、河南、黑龍江、廣東等地蔬菜、糧食、肉禽類等9個品種,和在2、3月份由農業部做的《農產品價格形成及利潤分配調查》一樣,由生產、收購、加工、運輸、批發、零售等環節,對產品流和價值流進行全程跟蹤。

物流情況全程跟蹤

三個部委認為這兩次的調研結果相似,農產品利潤在經銷和零售環節偏高,例如糧食包括玉米、小麥、晚稻等,每斤(國內一斤是500克)糧食成本0.69元(人民幣.下同),農民可賺0.055元,比去年少了0.105元。相對經銷商的利潤,平均0.09元。具體如一斤小麥,農民獲利不過0.09元,但把小麥變成一斤饅頭在市場出售,可賺0.18元。看看蔬菜情況,一斤番茄農民賣1.4元,超市零售價3.8元,上漲1.7倍。
當然,從農場到超市,中間可以有超過30個費用發生。部委明白政府不應太過干預市場運作,故可能只會把稅項取消或降低、整頓道路收費等。

何謂偏高難作定論

筆者想提出幾個問題,首先,這種由國家政府做的價格調查,如何保障資料的準確性?人家知道你是官,會不會擔心把真正利潤說出來後,稅局跟着就來?相對超市的價格透明度高,但全國超市數目之多,如何肯定相同品種的價位,是一個非常龐大的工作。更加重要的問題就是,如何擬定甚麼是偏高,甚麼是合理,這些主觀難有比較性的分析。當我們已經不能做出科學的分析,那有關政策又如何基於這個來進行研究,最後的行政調整又如何能保證做到原意。

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