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2011年07月26日

財經追蹤:政府一招大石壓死蟹
地方賴債中行建行啞忍

中國銀行承認有借貸予雲南投資,不擔心債務違約。

大石壓死蟹!雲南與陝西省的地方債相繼傳出面臨賴債危機,最終要地方政府出手,債權銀行面對政府行政干預,惟有言聽計從。中國銀行(3988)及建設銀行(939)身為雲南省公路開發投資公司(下稱雲南投資)債主,在回應本報查詢時,不敢多言,只說政府已介入調停,並擔保有關債務。
記者:董曉沂、馮煒強、周燕芬

相關新聞:刻不容緩地方債危中央束手無策

截至今年6月底止,雲南投資負債總額為425.9億元(人民幣.下同),內地傳媒指中行與建行是主要債主。本報曾連續多日致電雲南省相關部門與雲南投資,但一直均未能聯絡到負責人。

雲南投資曾爆「違約」風波

而致電中行與建行時,他們均承認有借貸予該公司。兩大內銀均表示不擔心債務違約,中行發言人承認與該公司有合作關係,有關事件已由當地政府介入調停,並擔保有關債務。雖然中行未肯透露涉及金額,不過該發言人認為,事件已經解決。建行發言人亦承認有貸款予該公司,又指該公司還本及還息情況正常。
今年4月雲南投資發生「違約」風波,稱「只付息不還本」,此亦獲建行證實。有息還不代表已拆彈。有專家認為,地方融資平台將繼續拖內銀股後腳,直至人民銀行再度放鬆銀根為止。
事實上,市場力量是權威監察者。地方政府賴債,影響買債人信心。本月初,財政部計劃發行250億元的三年期地方債,最終只獲239.4億元認購。
下周一(8月1日)財政部將代理招標地方債的發行細節,該批債是三年期固定利率附息債,發行量為226.6億元。其中,黑龍江、江蘇、寧波、安徽、湖北、湖南、雲南省額度分別為34億元、44億元、6億元、45億元、43億元、44億元和10.6億元。

謝旭人:禁政府違規擔保

若財政部發行地方債再次不獲足額認購,則反應出市場對地方政府處理債務問題投不信任票。建行董事長郭樹清則於本月初公開表示,地方融資平台是一個「大問題」,但對於中國銀行業影響,不致於要政府出手。
對中央來說,地方債是一定要妥善解決的。財政部部長謝旭人在北京市考察調研財政工作時表示,須加強地方政府債務管理。要按照分類管理、區別對待的原則,妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題。繼續抓緊清理規範融資平台公司。堅持禁止政府違規擔保行為。研究建立規範的地方政府舉債融資機制。

地方融資平台問題解決建議

‧控制銀行新增貸款風險
‧銀行及早暴露問題,及早干預
‧到期還款問題要「慢慢來」,以免資金鏈斷裂
‧仍沒有現金流項目,允許借新還舊,允許延展期限
‧盡可能不出現爛尾項目
‧引入社會民間多元化融資渠道
‧中央政府額外注入資金
‧將不良貸款轉移至資產管理公司
‧將「地方債」正名為財政負債,由財政收入撥款償還
‧出售部份國有資產還債
‧銀行撥備地方債
‧解除省級及市級政府機構出售債券限制

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