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2012年08月17日
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金融雲端:難看的政治劇本 - 丘亦生

由TVB一台獨大的香港免費廣播電視業,竟然被政府高層認為是「白熱化」競爭。

「業內競爭激烈,收入已達飽和,讓更多新經營者加入,會加速業內白熱化競爭,損害整個行業的發展。」
這套說辭,你猜是誰說的?所指的又是香港哪一個行業?
經常獲得政府獨家消息的《星島日報》,周三有一則報道,不太為人注意。我看過之後,除了憤怒,還是憤怒。
「啟播僅一年的香港數碼廣播,最近因經營困難而瀕臨結業。據悉,審批經年的三個新免費電視牌照,新政府亦會重新考慮是否批出。行政會議消息透露,雖然行會未有對此作出決定,但新政府不批出新牌的機會極高……」
據了解,前廣管局向特首同行政會議,提交同意向三家申請電視機構發出新牌照的建議已逾一年,曾蔭權任內未能發出新牌,延至新政府,據悉會重新作出考慮。

抽DBC水 拒發新免費電視牌

政府內部反對發出牌照的意見認為,目前電視媒介經營已頗艱難,業內競爭激烈,廣告額似已達飽和程度,擔心再發新牌照新增三個新電視台,會加速業內白熱化競爭,損害整個電視行業的發展,甚至導致電視台步上數碼廣播後塵。消息人士指,特首梁振英率領的新政府上場後,有自己的政策主張,並不一定要履行曾蔭權舊政府所訂下的政策。」
政府高層認為競爭已「白熱化」、主要收入已「飽和」的行業,竟然是由TVB一台獨大的香港免費廣播電視業,除了TVB會認同外,政府以為還有誰會相信這些一味靠嚇的荒唐說法?
我之前寫過,香港廣播政策從來都涉政治考慮,缺乏管治合法性的掌權者,沒有膽量開放市場讓媒體百花齊放,不受政府和權貴駕馭。
我相信,新免費電視牌會「導致電視台步上數碼廣播後塵」的抽水式隨口噏,是梁振英政府為正式放棄發出三張新牌照作準備,放風營造輿論,試圖掩飾封殺新經營商進入廣播電視業的政治目的。
這些反對開放市場的陳套理據,一直以來只有TVB高層說得最落力。TVB總經理李寶安曾提出,香港電視市場狹窄,免費電視廣告收入十多年來零增長,增發牌照會導致惡性競爭。
如今政府照單全收,聲稱電視廣告市場飽和。但香港媒體的整體廣告收入近年其實有顯著增長,免費電視停滯不前,是自己節目差,不爭氣。根據市場調查公司尼爾森(Nielsen)的統計,香港廣告客戶的全年總開支,2006年比1997年增加了一倍。餅大了,但免費電視分到的比重,由近一半降至三成多;反而報章分到的廣告開支,由於免費報章帶來了激烈競爭,佔比由33%升至36%。

所謂惡性競爭 人人都受惠

在香港,一些受保護行業,但凡有新經營者加入市場,引起減價戰,導致盈利率下降,都有人說要慎防惡性競爭。過去20年,香港經歷最激烈的所謂惡性競爭的行業,是電訊業。由國際長途電話開始,到流動電話服務,最後開放固網通訊,電訊業每一次開放市場,引入更多新競爭者,都會惹來原有營運商的反彈,祭出惡性競爭這個藉口。
但經歷所謂惡性競爭後,香港的電訊服務價格急降,普及率大升,產品更多元化,消費者明顯受惠。競爭最劇烈的流動通訊業,最初投得牌照的財團,甚至沒有一個要損手離場,通過合併或賣盤,都得以全身而退,並有不俗的利潤。
以香港免費廣播電視業已飽和為由,擱置發出新電視牌照,是比TVB節目《反轉三周半》更難看、更粗製濫做的政治劇本。如此輕藐香港人的智慧,政府與TVB令我同樣憤怒。

丘亦生
金融中心fanpage: http://www.facebook.com/hkfincentre

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