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2012年12月03日

先改善披露 刑責或再斟

證監會的諮詢總結,可能只會提及改善招股書披露等較溫和建議。

【怕惹反彈】
證監會為改善市場監管,建議引入刑事責任,但卻惹來極大的反對聲音,更促使大型投行「諗計」避刑責。
有市場人士預期,證監會即將公佈的諮詢總結,有可能只會包括一些較溫和的建議,如改善招股書的披露等,以免引起太大反彈,如刑責這敏感議題將會再進一步作諮詢。
5月初證監會發表監管保薦人的諮詢文件,目的是加強招股書的資訊披露質素,確保保薦人盡職審查、披露責任時的操守,當中建議保薦人須為招股書的失實陳述負起民事及刑事責任最具爭議。
早前證監會再向外放風,為增加阻嚇力,決定企硬保留刑責建議。

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刑責立法料需時兩年

然而,據證監的諮詢文件內容指出,除釐清保薦人須就招股書的不實陳述負上法律責任一事外,還有其他有關招股書法律責任的問題值得檢討,「證監會擬另行發表諮詢文件全面檢討招股章程制度,屆時將一併處理上述及其他事宜。」故有市場人士表示,若真的引入刑責,必要再作諮詢。
由於涉及立法問題,亦要提交立法會審議,再經法案委員會檢討,估計所需時間最少兩至三年。

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