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2013年04月09日

能源局擬放權 簡化電煤審批

【本報訊】根據國務院機構改革和職能轉變要求,新組建的國家能源局正在研究簡政放權、下放投資審批事項。內地《21世紀經濟報道》引述消息指,能源局擬下放電力、煤炭項目審批權,將火電單機60萬千瓦以下、煤炭新增產能為年產120萬噸以下項目核准許可權下放地方。
內地大型煤企之一同煤集團董事長張有喜在兩會期間曾抱怨指,一個投資專案至少要經過33個政府部門及事業單位關卡,出台147個檔,蓋205個公章,799個審批工作日。如遇個別部門或人員故意刁難,企業還將付出加倍成本和代價。
一位五大電力企業人士分析指,在下放60萬千瓦電力機組核准權前,地方政府基本上沒有火電項目審批權,除非單設小電廠。但在電力結構調整、資源供需寬鬆的條件下,下放審批對於火電投資的刺激預計不會明顯。去年,國內一些火電專案早已核准,遲遲沒有上馬建設。
不過,下放煤礦、電力項目審批許可權並不意味着地方可以自行組織生產,煤電產業政策已經設置了最低門檻。在「十二.五」期間,禁止新建年產30萬噸以下高瓦斯礦井、年產45萬噸以下煤與瓦斯突出礦井;年產能30萬噸以下小煤礦控制在6億噸以內,佔總能力的15%。

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