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2013年08月05日

劉細良專欄:政治.專業.何建宗 - 劉細良

何建宗認錯辭職,平息公眾質疑,表現算是專業。

當市民正質疑香港紀律部隊蛻變為城管公安之際,海關督察入職試問求職人士對佔領中環的看法,批評者視之為政治信念審查,但我相信今年坐board之官員,想為紀律部隊注入更多具政治敏感觸角的新人。大家見到警察員工組織表現,相信都認為紀律部隊需要具備政治分析力的人才。

業餘政客難胡混過關

面對這類面試題目,千萬不要認為跟隨「政治正確」路線就必定得到高分,引用甚麼「反共反華外國勢力介入」諸如此類。要得分先要顯示有一定背景分析能力,再作出判斷往後發展方向及最終處理部署。香港過去招聘政務官,也曾有意引入更多具政治判斷力之新血,但大部份都難捱過六年,原因係整個官僚制度,本身排斥政治。具政治專業能力的人會被視為怪人,升遷更困難,原因係官僚系統運作,一切講究職級與服從,具獨立思考及判斷力的人,如何會服從上司的愚蠢決定呢?
英人主政年代,公務員事務司之所以能提拔到具圓滑政治手腕的政務官,係有一套不成文的人事管理與培訓制度,亦與當時政治環境有關。當年政務官落區做地區專員,就係專業政治訓練,類似新加坡執政黨議員入閣前要有選區服務經驗,香港殖民地體制,沒有執政黨,但一樣有專業政治訓練。
政務專員地位提升,與麥理浩總督大建設時代有關,在沙田、屯門新市鎮開發中,政務專員在地區統領各政策部門,猶如地方獨裁小軍閥。曾蔭權任沙田專員年代,便被當地鄉紳稱為軍閥,那時地政、規劃全部由政務官說了算,紀律部門也要聽命於專員,入村拆寮屋、收地,政務專員一樣要掛帥,而非今日由分區指揮官話事。政務專員也要肩負社區發展功能,在地區組織親政府建制勢力,吸納地方意見領袖,例如社工、校長、醫生、街坊領袖入分區委員會,再分派政治任務,有表現者再委任公職。英人治理低調而專業,有一套制度,而非今日靠一班業餘政客,浮誇、反智、愚蠢兼而有之,八十年代入職,已晉升至首長第八級之常任秘書長,看扁這班業餘政客,理所當然,亦人之常情。
業餘政客之業餘政治邏輯,係認為政治責任可以靠匿藏、躲避、拖延、蒙混方式可過關,今日傳媒是人類有史以來最發達的階段,即使最專業政客,也要步步為營,胡混過關已無可能,政客處事要更決斷,時機稍瞬即逝,一旦錯過,代價便急速上升。環境局政助何建宗算是眾多業餘政客中,表現最專業一位,快速道歉、請辭下台,平息公眾質疑。專業從政者看長遠,正如職業球員,受傷就要離場,日後才有機會復出。
何建宗之上司局長陳茂波選擇誓不認錯,也不下台,即使挺過去,在政治上也是一位死人,政治生涯早就完結。何建宗比陳茂波實在聰明得多!

劉細良

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