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2013年11月21日

國企或面臨業績問責制

中央於三中全會前,已對中國遠洋出手,「雙規」集團總經理徐敏杰(右)。 資料圖片

【本報訊】面對國企負債率高企,部份如中國遠洋(1919)、中國鋁業(2600)等大型國企更是虧蝕嚴重。工信部部長苗圩,於《十八屆三中全會輔導讀本》(下稱《讀本》)中,提出要進一步強化國企的業績考核,若有投資失利,須追究責任。換言之,國企業績或將出現「問責制」,至於如何「問責」,暫未有詳述。

盲目決策 過度擴張

《讀本》提到,要強化國企經營投資責任追究,「完善國有企業資產經營業績考核評價體系」,考核國企的收入、利潤等經營指標,以及資本運營實績,形成企業國有資產保值增值長效機制。
而中央早於三中全會前,已對內地第一「蝕錢王」中國遠洋出手,「雙規」集團總經理徐敏杰,三中全會過後,第二「蝕錢王」中國鋁業,其副總裁李東光亦被紀檢部門調查,響應了苗圩提出的「責任追究制」。
苗圩亦批評部份由國企壟斷的 行業,准入門檻過高,未能形成有效的競爭市場。提出要進一開放市場,將國有資產資本化,並吸收民間資本和戰略投資者參與國企改造。有國企高層接受本報查詢時歡迎有關改革:「朝市場這方向走是好事,而且引入其他民間資金,即管理層要向其他股東負更大責任,亦可提升決策質素,改變國企一向以來『官本位』迂腐文化。」
另外,《讀本》亦炮轟國企「盲目決策,過度追求規模擴張,帶來資產負債率過高等突出問題」。同時提出要建立以管理資本為主的監察體系,按照政資分開、政企分開的要求。
三中全會全文內容已顯示,中央或開設類似新加坡淡馬錫的機構持有國企股權,圖達致政企分開的目的。

料具體措施明年出台

英國廣播公司(BBC)就對國企改革提出質疑,指國企改革從目標到現實之間的路徑並不明確,而且難度巨大,成功與否仍要看具體措施是否能對症下藥。另外,內地媒體引述消息指,國資委等相關部門正規劃和部署國企業改革,而國務院會於明年初召開專門會議,討論改革具體內容,預料具體措施有望明年出爐。
另外,中央建立住房信息聯網再有進展。總理李克強昨日召開國務院常務會議,決定將目前分散在多個部門的不動產登記,統一由國土資源部負責,並建立不動產登記資訊管理基礎平台,實現訊息在部門間互通。

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