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2014年02月20日

國策解碼:
民資入股國企 難改善弊端

在石油等上下游業務難以分割的壟斷行業中,民企根本難以立足。

石油、電力、電訊等壟斷行業的國企謀取暴利,效率低下,在內地引起強烈不滿,十八大三中全會提出「發展混合所有制經濟」,意圖引入民間資本入股,改善國企經營。不過,國企強勢未改,民資難有話語權,加上國企出售雞肋業務股權之餘亦肯定「吊高嚟賣」,民資參股意欲只會低迷,最終難以改變國企經營模式,政策效果難存厚望。
過往數年,內地民營加油站不斷受到中石化(386)、中石油(857)打壓,在供油、價格上諸多刁難,經營陷入困境。中石化今次「破冰」,成為首家在三中全會後提出要搞混合所有制的央企,允許民資參股銷售業務,但供油命脈為中石化掌握,下游賺蝕控制在中石化手上,再加上30%股權限制,民企最多只能作為被動投資者,實質情況並無改善。
對於這種只有象徵意義的開放,華遠地產董事長任志強曾炮轟,「混合制是騙人的,國企提混合制,只是想騙走國資委的管理。混合的結果,不是國有的侵吞民有資產,就是民有的侵吞國有資產。」
目前民企能取得成果的行業,多數在互聯網、零售等競爭行業。對於上下游業務難以分割的壟斷行業,即使國企開放某個環節,民企亦難以立足。之前鐵道部曾允許民企參股鐵路項目,但由於鐵道部在路網收入分配保持強勢,投資的民企最後全部被逼退出。

記者:黃尹華
本欄逢周二至周五刊出

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