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2014年08月21日

國策解碼:
內銀股權改革 料難有成效

內地金融業股權改革難以開閘,投資者期望不宜過高。

中共中央總書記習近平在周一,於中央全面深化改革領導小組(「深改組」)會議,要調整國企領導的過高收入,深改組是掌握改革最高話事權的機構,首次涉及國企改革議題,值得關注。國企改革現時已經陷入會否導致國有資產流失爭議,最高層首次表態,就流露出不想國企高層借改革自肥的訊息,等於為國企股權改革和員工持股,設置更高門檻。之前交行(3328)和中行(3988)曾因市傳在混合所有制改革出現突破而有炒作,不過,中央對金融業的股權改革難以開閘,投資者期望不宜過高。
內地至今已有超過20個省市公佈了地方國企的改革方案,但最關鍵的中央整體改革方案遲遲未能出台。焦點在於,以混合所有制名義推行的國企股權改革,容易惹起國有資產流失的爭議,屬於極度敏感話題。沒有最高層表態,國資委不敢輕舉妄動。
所謂金融業股權改革,一直是以高層及員工持股作為重心,在內地有諸多爭議,財政部在2009年已叫停所有金融國企的股權激勵和員工持股計劃。深改組在周一通過的《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》,覆蓋範圍包括國資委轄下的普通央企和財政部屬下的金融央企。內銀高層收入在所有國企中最高,本身已經是調整對象,屬於「派錢」性質的員工持股,相信日後更難獲得深改組通過。

記者:黃尹華

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