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2015年10月14日

趣BLOGBLOG:越扶越貧的香港 - 股榮

行政長官梁振英早前指出,扶貧工作初見成效。 資料圖片

今屆諾貝爾經濟學獎,由英國迪頓(Angus Deaton)奪得。迪頓拿手好戲,是對消費、貧窮及福利的研究,透過研究個人行為及消費開支,而非傳統的整體層面及收入數據,來改變大眾對貧窮及貧富不均的看法,在改善扶貧政策上尤其出色。
不過,如何再出色,也不及梁特首化腐朽為神奇,明明本港貧富差距是越拉越闊,卻講到做到嘢。
行政長官梁振英早前指出,扶貧工作初見成效,理據是政府公佈的最新貧窮數字,本港去年的貧窮人口跌至96萬,貧窮率是14.3%,是過去6年的新低。有關數字,又是數據化妝,企圖淡化貧富差距拉闊的事實。
另外,坊間一般用以家庭入息中位數的一半設定為貧窮線,而貧窮線又會以「除稅及福利轉移前」和「除稅及福利轉移後」的住戶收入作為比較。
「轉移前」是指以住戶的基本收入作為制訂貧窮線的基礎,另外,「轉移後」則是指扣除稅項,並且計入現金福利轉移如綜援、生果金等紓困措施,以及非現金福利轉移如教育、房屋、醫療等。

扶貧見效自high表現

根據政府資料,2011年梁上任前,轉移前貧窮人口129.5萬人,轉移後為100.5萬人。去年轉移前貧窮人口增至132.5萬人,較梁上任前還多3萬,轉移後的貧窮人口降至96萬。梁氏指扶貧工作見成效,只是自high的表現,或只是再一次展現龍門任搬的動作。
2012年梁氏上任前夕,香港公佈五年一度、用以量度社會貧富差距的堅尼系數(數值介乎0至1,高於0.4屬警戒線,表示貧富差距出現問題)。當時公佈的2011年數據為0.537,創40年新高。
但統計處就指出,數據未計算扣除稅及福利轉移,故不客觀,經過「轉移後」,香港堅尼系數僅0.475,與2006年相同。
問題在於,政府過往公佈的堅尼系數,皆以轉移前數字作為主調。而國際間主要官方機構,皆統一以轉移前作為堅尼系數的真實數字作比較準則。
據美國中央情報局去年的全球堅尼系數排名,香港排第12高,貧富差距只是比以下國家為低:賴索托、南非、博茨瓦納、塞拉利昂、中非共和國、納米比亞、海地、洪都拉斯、贊比亞、哥倫比亞、危地馬拉,是已發展國家中,貧富差距最大的國家/地區。
扶貧是梁振英早前競選的口號及主要政綱,本港人口急速老化,未來要改善貧窮將越益困難,明年梁氏展開選舉工程前,將不利數據重新化妝,變成有利自己的工具,到頭來,香港只會越扶越貧。

股榮
https://www.facebook.com/stockwing1
本欄隔周三刊出

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