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2016年04月10日

發改委列清單
禁止經營96行業

發改委今年試行市場准入負面清單草案。 資料圖片

【本報訊】發改委日前公佈今年會在天津、上海、福建及廣東四個省內,試行市場准入負面清單草案。當中涉及96個行業、領域及業務,禁止市場參與,另有232個行業及領域,則會設有限制。惟具體受限或被禁清單,暫時仍未公佈。市場人士相信,被禁行業離不開與國防有關範疇,例如軍工、電訊及能源等。
中國政府近年積極改革各行各業,去年發改委提出諮詢文件,收集意見推行市場准入負面清單。由於過去政府會列出那些行業准許經營及開放給民間資本進入,但隨着社會迅速發展,各行各業均衍生出不同業務。故此,中國計劃改變一向做法,決定改為列出市場不能涉足的行業,理論上市場自由度更大。發改委稱,此舉有望完善監管、審批及投資體系等,可以營造公平交易及競爭環境。

先試行至2017年底

今次改革會由去年底開始至2017年底,在部份地區試行新措施,並計劃在2018年開始全國推行。首先被禁止進入行業,政府一律不會審批相關申請,受限行業則由市場人士主動提出,再待政府核查,清單以外則不需審查。
發改委指選擇在天津、上海等四個自由貿易試驗區推出草案,是因自貿區內亦有負面清單,兩者可以同時測試政策是否可行;除試驗清單外,又可測試機制及加強監管,尤其是不在清單內行業,要保持放寬又不失控。

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