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2017年09月29日

內地公佈設積分制 補貼新能源車企
2019起車廠一成產量須低排放

比亞迪為內地新能源汽車龍頭,料受惠於雙積分辦法。

【本報訊】中國工信部網站昨日公佈《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》(雙積分辦法),仿效美國加州做法,將強迫傳統車企補貼新能源車企,對汽車行業影響深遠。辦法將在明年實施,其中影響最大的新能源汽車積分,將由2019年起開始計算。

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雙積分辦法似參考美國加州的零排放汽車(ZEV)政策。加州在1990年推出ZEV法案,對大型車企設立硬性電動車銷量比例指標,再換算成ZEV積分,企業銷售電動車獲取的積分可以互相交易,另外,車企所產車輛亦必須符合聯邦政府所制訂的燃油排放標準(CAFE),未達標車企須支付罰款或向其他公司購買積分。該機制令加州成為全球電動車發展最快地區,並促成Tesla等電動車企崛起。
根據工信部頒佈方案,雙積分是指平均燃料消耗量積分(CAFE)和新能源汽車積分(NEV)。日後車企的CAFE和NEV積分皆須保持正數,所產車輛才可以上牌。雙積分辦法規定,年產量或進口量達3萬輛以上車企,2019年和2020年新能源汽車積分比例要求分別為10%和12%,之後比例另外制訂。

傳統車企或須向行家買分

即由2019年起,車企每生產100架車,其中必須有10架為新能源車,如果超過比例則獲得NEV正積分,生產不足則會扣分。如果車企不生產新能源車,則必須向生產新能源車的車企購買NEV積分,才能繼續營運。
另外,車企生產所有型號的燃油量必須計分,平均值如果達標,則獲得CAFE積分,如果不達標則被扣CAFE積分。車企如果要令CAFE分數達標,必須減少生產燃油排放較高的車型,或向其他車企買NEV積分抵消。
按照規定,車企的CAFE積分可以累積,但不能轉讓給其他車企獲利。車企的NEV積分可以轉讓給其他分數不足的車企獲利,但不能累積超過1年。整個政策類似「碳排放交易」,生產越多大排放量車輛的車企將受更多懲罰,而生產新能源車的車企則獲得額外補貼,鼓勵更多生產。
工信部6月已發出徵求意見稿,原本提出新能源汽車積分在2018年開始計算,由8%起計,但遭到眾多車企反對。昨日公佈的最終方案將由2019年開始計算,等於順延一年,令傳統車企有更多時間準備。

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