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2018年12月17日

被禁出境內地經濟學者盛洪:
縱無貿戰中國經濟也下滑

【金融中心】「沒有貿易戰,中國經濟也要迅速下滑,搞不好還要崩潰掉。」中美貿易戰風起雲湧,外界關注後續發展和對兩國經濟的影響,但早前懷疑因為有關貿易戰的文章,而被官方禁止出境的中國民間經濟智庫「天則經濟研究所」所長盛洪認為,就算沒有貿易戰,中國經濟本身已經百病叢生,美國對中國發動貿易戰,只是起了推動作用,中國經濟的未來視乎北京是否有決心解決問題,「國內國外是同一個問題,不公平貿易的問題。」

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盛洪認為,國內經濟存在的種種問題,同時透過中國企業帶到外國,雖然中國政府強調要保護自由貿易,但實際上恰恰相反,這亦成為美國向中國開戰的「口實」,「就是說中國政府介入到競爭當中,美國當然有道理去說你了。」

國企壟斷與國進民退

「國進民退當然是有的,2008年以後四萬億投資,主要通過國有企業來投資,就是由越來越強大的國有企業壟斷。」雖然官方強力否認國進民退,國家主席習近平亦要開腔「闢謠」,指「支持民營企業發展,是黨中央的一貫方針」、「任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的」,但盛洪認為國有企業壟斷,擠壓民企的生存空間,正是中國經濟當前的病因之一。

根據天則研究所的報告,由1994年到2013年,國有企業及國有控股企業獲得的財政補貼達6,394億元(人民幣.下同);2001年到2013年,國企應交未交的地租64,260億元、低息優惠57,124億元,「不是一個領導人說可以不可以,這個制度有內在種種動力在裏頭,應該說總的趨勢是國進民退。」

盛洪認為,中國的民營企業非常有效率,不需要補貼保護,亦不懼怕競爭,民營企業的成功帶來了過去數十年中國的經濟奇蹟,「只是中國有一大塊國有企業,他們效率不高,用的不是市場競爭手段,而是政府手段」,國進民退是「走回頭路」,拖累中國經濟,亦令外國不滿,「美國說你不公平,說的是國有企業。」

令問題更惡化的,是政府的手伸向民營企業,中共近年要求民企「加強黨的領導」,「股王」騰訊(700)、滙控(005)最大股東平保(2318)都建有黨委,另一科網巨頭阿里巴巴創辦人馬雲亦是共產黨員,「經濟組織是按經濟邏輯去決策,政治組織是按政治邏輯決策,就完全衝突了,這是一個很糟的狀況。」

除了角色矛盾,盛洪認為黨的手伸向民企,亦令民企在國外的經營出問題,例如一直被質疑和北京以至軍方關係密切的華為就是好例子,「像華為這樣的企業,在國外背的是中國政府的旗,或是中共的旗,因為你確實有個黨委呀,你有個黨委,你就是中國政府。」

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重稅壓民企生存空間

盛洪指出,除了國有企業壟斷,稅率過高亦令民企生存空間進一步萎縮,有學者計算,中國的廣義宏觀稅負,即政府一般收入佔GDP比重,已經高達27.6%,但盛洪就認為,若將國有企業佔用國家資源而損失的潛在利潤計算在內,中國的宏觀稅負實際上高達45.6%,近20年上升了12個百分點,「我們說稅已經很重,到了『死亡稅』的地步,到了崩潰的邊緣,再高企業就不生產了,因為沒有利潤。」

司法不彰 財權欠保護

中國官方亦意識到問題,例如推動營改增稅制改革,將營業稅改為增值稅,希望減少重複徵稅,總理李克強9月底亦表明,要大力度減稅,但盛洪認為這些措施無太大意義,「做甚麼營改增等等,都是小打小鬧,大打大鬧就是你給我降5到6個百分點,這才叫『大幅度減稅』,但沒看到迹象。」

盛洪認為,中國經濟還有一個根本的問題,就是司法不是真正獨立,令私有產權得不到真正的保障,「政府動不動就可以沒收他們的財產,你去投訴政府,沒有法院受理,就算可能把你的財產要點來,但犯錯犯罪的政府官員,沒有人懲罰他們,頂多就說搞錯了就完了。」

馬雲被指是「被退休」,可能就是說明問題的好例子,「財產並不能真正受法律保護,因為還有比法律更高的東西,那就是權力,權大於法實際上使你的財產受不到保護。」

盛洪認為歸根究底,中國要保護私有產權,關鍵是要約束公權力,否則無論領導人口頭怎樣強調保護私有產權,都只是空話。

貿易戰屬維護壟斷之戰

盛洪多次強調,中國經濟國內國外面對的,其實是同一個問題:不公平市場。他早前撰文〈誰的貿易戰?為甚麼而戰?〉,就直指貿易戰是因為中國要維護壟斷利益集團,和美國無法達成共識造成,實際上不是中國和美國之戰,而是中國「壟斷利益集團」,和美中兩國人民之間的貿易戰,實際要解決的,始終都是中國不公平競爭的問題,「別看中國發展了40年,還有很大的潛力高速發展,只要我們改革,一就是大幅減稅,第二是立竿見影的司法改革,第三就是改革國企,打破壟斷。」

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