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2018年06月18日

金管局:承認道具鈔票「不接受申請」 做法欠周全

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建立時間 (HKT): 0618 15:00
金像電影《樹大招風》

金像電影《樹大招風》道具領班張偉全因為管有22.3萬張拍戲時用的道具鈔票,被控保管偽製紙幣罪罪成,判監4個月,緩刑兩年,事件引起社會熱烈討論。金管局副總裁李達志今日以「道具鈔票六問」為題於滙思嘗試「撲火」。金管局將於明日(19日)與警方和影視業界代表會面,商討其他一些可行的措施去優化申請程序和要求,例如提供道具鈔票範本和常見問答,配合業界運作。

對於最近一宗道具鈔票的案件宣判後,有些人才知道原來製作道具鈔票要事先向金管局申請。金管局指根據媒體引述庭上披露的案情,警方於2016年調查一宗商業罪案時,在一個車尾箱發現約一萬張道具鈔票,因而追查到一間道具公司並搜出為數約23萬張不同貨幣的道具鈔票。金管局指事件被揭發是源於警方刑事偵查,並非針對電影中使用了道具鈔票。

金管局審批複製香港鈔票的法律依據源於《香港法例》第200章第XI部《刑事罪行條例》第103條1。第XI部的條例正是針對偽幣及相關罪行(包括複製鈔票)以保障市民。過往有市民因收到偽鈔而蒙受金錢損失,因此條文有實際需要。市民在一些特定情況下可能需要複製或印製鈔票式樣,例如製作電影或教育材料,條例提供一個機制,讓市民可以向金管局申請合法複製鈔票作這些特定用途,惟申請人必須遵守一些條件,以免複製鈔票落入不法之徒手中,損害市民利益。

對於有電影業人士指,現時申請道具鈔票的指引和程序不清晰,即使想申請都無從入手。金管局指一直有向查詢者提供申請指引,在收到申請後,會聯合警方共同審批,一般需時約兩周。過去十年(由2008年1月至今年6月初),金管局便收到近690宗有關的申請,當中587宗已獲書面批准,而道具鈔票申請佔13宗,當中5宗獲批、2宗不獲批准、5宗申請人放棄申請、另1宗正在處理。而2宗不獲批准申請的原因,是申請者未能提供符合要求的道具樣本尺碼,或未能提供在拍攝後妥善處理的方案。

可是有電影業人士指,去年曾向金管局查詢申請製作道具鈔票,收到「不接受申請」的回覆電郵。金管局結果承認處理有欠周全。

「在2017年下半年收到4宗關於道具鈔票審批的查詢,當時有涉及道具鈔票的刑事案件正在調查中。負責處理申請的同事認為宜採取較為審慎的做法,故暫時不處理該類申請,因而向查詢人表示『不接受申請』。我們在回覆時未有表明「暫時」不接受申請,檢討事件後,認為處理有欠周全,因此金管局向公眾和四位查詢人士表示了我們的歉意。由2018年1月開始,我們恢復處理並陸續批出製作道具鈔票申請。」

而香港規定複製鈔票必須事先得到批准是否過於嚴格的問題,當局回應指世界各地監管複製鈔票都和香港一樣有嚴格的要求,只是具體細節有異。美國、英國、澳洲、加拿大和新加坡等只容許單面印刷,香港和歐盟則容許雙面印刷。香港對複製鈔票尺碼要求是面積比真鈔大或小至少20%,即邊長只需增大或縮小10%。

滙思全文:http://www.hkma.gov.hk/chi/key-information/insight/20180618.shtml

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