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2019年06月11日

【引渡惡法】美國務院警告危及香港政策法 中國外交部:堅定支持修訂

最後更新: 0611 16:32 / 建立時間 (HKT): 0611 11:46

【新增外交部回應】
香港百萬人遊行反對修改逃犯條例,美國周一(10日)回應事件,對於允許疑犯引渡到中國表示嚴重關切,並警告此舉可危及華盛頓對香港提供的特殊地位。中國外交部今日強硬回應,稱香港事務屬中國內政,外國無權干預,指港府已聽取各界意見作出兩次調整,中央堅定支持有關修訂。

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美國國務院發言人奧特加斯(Morgan Ortagus)於周一定期新聞發布會,談及伊朗問題後,隨即針對香港發炮,指「一國兩制」持續被侵蝕,威脅到香港國際上長期擁有的特殊地位。據《路透》引述國務院官員補充,奧特加斯所指的特殊地位即被稱為《香港關係法》的《美國-香港政策法》。

《美國-香港政策法》是美國把香港視作一個在政治、經濟、貿易政策方面與中國完全不同的地區,因此現時美國在貿易戰下對中國實施的關稅,並不直接影響香港,而美國既然透過政策法確認香港與中國的不同,故鼓勵香港跟美國就經濟事宜進行溝通,該法承認香港作為一個獨立關稅區,繼續享有貿易優惠。

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美國國會在1992年通過《美國-香港政策法》,承認1997年回歸後香港為獨立關稅區,在一國兩制框架之下,將香港區別於中國,支持香港擁有人權、民主與自治,並保障香港人的生活方式,以及美資在港可自由營商。

奧特加斯說,美國對香港政府提出逃犯條例修訂表示嚴重關切,並指周日(9日)數十萬港人和平上街示威,明確表明反對送中條例,她稱美國認同香港人的憂慮,擔心通過條例將破壞香港高度自治,並對香港長期能保持人權、自由和民主價值觀產生負面影響。

同時,美國憂慮香港營商環境變差,面對中國反覆無常的司法制度,這將危及居於香港或訪港的美國人。奧特加斯表明修例必須非常謹慎,要跟港人及國際持份者充分討論。

中國外交部發言人耿爽指,香港事務全屬中國內政,任何國家組織個人無權干預,中方對美方就特區修例發表錯誤的不負責任言論,對香港事務不停地說三道四,表達強烈不滿及堅決反對,要求美方客觀公正看待特區依法修例,停止任何形式干預香港事務及中國內政。

耿爽重申,中央政府繼續堅定支持特區政府推進修訂條例工作,指特區政府已就修例廣泛聽取社會各界意見,並兩次調整,對有關建議作積極回應。他表示,香港回歸以來,一國兩制、港人治港、高度自治方針貫徹落實,香港民眾享有的各項合法權益及自由依法得到充分保障,香港亦繼續被眾多的國際機構評為最自由的經濟體及最具有競爭力的地區之一。

根據美國國務院數字,2018年有8.5萬名美國公民居住在香港,在港經營的美企多達1,300多間,其中包括幾乎所有主要的美國金融公司。

不過,一旦美國認為香港已經喪失自治,認為香港與內地城市無異,美國可取消對香港的貿易優惠,故美國對《美國-香港政策法》的態度除了有經濟意義,同時反映美國對香港一國兩制的評價。而除商貿外,港人屆時到外地工幹、旅遊、升學都可能受到限制。

早前有評論文章便指,《香港政策法》授權美國總統可在香港失去自治的情況下,暫停給予香港特殊待遇,如啟動此條款等同懲罰香港人,而不是懲罰破壞香港自治的人。香港民族黨召集人陳浩天則曾在9月去信美國總統特朗普要求檢討《美國-香港政策法》。
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以下為奧特加斯談及香港的全文
美國國務院發言紀錄: http://bit.ly/2Iwf2tH

Next, the United States expresses its grave concern about the Hong Kong government’s proposed amendments to its fugitive offenders ordinance, which, if passed, would permit Chinese authorities to request the extradition of individuals to mainland China. The peaceful demonstration by hundreds of thousands of Hongkongers yesterday clearly shows the public’s opposition to the proposed amendments. The United States shares the concern of many in Hong Kong that the lack of procedural protections in the proposed amendments could undermine Hong Kong’s autonomy and negatively impact the territory’s longstanding protections of human rights, fundamental freedoms, and democratic values, as enshrined in the Basic Law and the Sino-British Joint Declaration. We are also concerned that the amendments could damage Hong Kong’s business environment and subject our citizens residing in or visiting Hong Kong to China’s capricious judicial system.

Last month the Secretary met with a delegation of pro-democracy leaders from Hong Kong to discuss their broad reservations about the extradition proposal. We believe that any amendments to the fugitive offenders ordinance should be pursued with great care and in full consultation with a broad range of local and international stakeholders who may be affected by the amendments. The continued erosion of the “One Country, Two Systems” framework puts at risk Hong Kong’s long-established special status in international affairs.
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